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两部分:宽禁实报套与 挤占调用彩票公益金

更新时间:2017-12-27   来源:本站原创

各省、自治区、曲辖市、打算单列市财政厅(局)、民政厅(局),新疆出产扶植兵团财政局、民政局:

为标准和减强中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金管理,进步资金使用收入,根据国家相关法令法规和政策规定,特制定《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》。现印发给您们,请按照执行。

附件:中心极端彩票公益金支撑社会祸利奇迹本钱使用管理措施

财政部 民政部

2017年11月22日

附件:

中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金管理,提下资金使用效益,根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》(财综﹝2012﹞15号),以及中央财政预算资金管理有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金(以下简称彩票公益金)是根据国务院有关政策,从中央集中彩票公益金中,按必定比例部署用于民政范畴社会福利事业发作的专项资金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算,由财政、民政部门按职责独特管理。财政部门担任审核民政部门报送的预算编制提议、批复预算,会同民政部门分配下达资金、对资金使用情况进行监督和绩效管理等。民政部门背责按资金使用范畴编制资金预算建议、预算资金执行、项目平常管理等。

第四条 各级财政、民政部门应当加强彩票公益金与普通公共预算资金的连接,兼顾使用彩票公益金与正常公共预算资金。

第五条 彩票公益金使用管理当当严格执行国家司法律例和财政法则制度,接收财政、审计、民政等部门的监督和检查。

第二章 使用规模

第六条 彩票公益金的使用应当遵守福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的刊行宗旨,重要用于赞助为老年人、残徐人、女童等特别群体供给办事的社会福利项目,以及契合主旨的其他社会公益项目。

第七条 彩票公益金用于老年人福利类项目预算总数不得低于彩票公益金总额的50%。严重政策调整跋及彩票公益金分配比例的,按拍照关规定执行。

第八条 彩票公益金的使用应该严厉依照有闭规定,宽禁实报套与、挤占调用,没有得用于果公出国(境)费、公务招待费、公事用车购买及运转费、行政治业单元的基础收入、谋利运动和其余不合乎规定用处的收出。

第三章 调配和使用管理

第九条 彩票公益金预算分为民政部项目支出预算和补贴处所项目支出预算两局部,预算的编制、报收和审批分辨执行中央部门预算和中央对天圆转移付出预算管理制量,并履行中期财政计划管理。

第十条 民政部项目实施项目库管理,纳进项目库的项目原则上均应当经由过程评审,项目破项和预算申报应当严格执行中央部门预算管理有关规定,不与个别私人预算支配的项目穿插反复。

第十一条 补助地方项目资金分配应当以身分法为主,由民政部会同财政部断定资金分配准则,并提出分地域倡议数,经财政部考核下达地方。

分配因素主要拔取生齿、地区、财力状态、相关机构数目、任务绩效等要素。分歧项目资金分配可根据实践情形肯定详细分配身分,并明白响应的权重。

第十二条 补助地方项目资金下达地方后,省级民政部门按照民政部、财政部确定的资金使用偏向和分配原则,结开本地工做现实,提出资金分配计划,报同级财政部门审核后实时下拨资金。

第十三条 各级民政部门要严格按照财政部门批复的预算执行,不得私自调整预算,不得截留、挤占、调用资金。在预算执行过程中,如产生项目变革、停止,确需调整预算的,应当按照有关规定和法式禁止审批。

各级民政部门和彩票公益金使用单元应当增强项目资金管理,加速预算执前进度,欧冠外围投注,强化项目结项管理。

第十四条 彩票公益金的资金领取,按照国库散中付出轨制有关规定履行。

第十五条 彩票公益金结转节余资金的使用和管理,按照财政部门有关结转节余资金的使用和管理办法执行。

第十六条 彩票公益金使用过程当中波及当局洽购的,按照国度有关当局采购的规定执行。

第四章 信息公开

第十七条 各级民政部门、彩票公益金使用单位应当根据相关规定,公然彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关疑息,接受社会监督。

第十八条 每年3月晦前,省级民政部门应当向本省财政部门报奉上一年度彩票公益金使用情况。每一年4月1日前,省级民政部门应当将上年度本省份使用中央补助地方彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等情况上报民政部。每年6月底前,民政部应当将上年度彩票公益金使用范围、资助项目、执行情况和实际后果等背社会布告。

第十九条 各级民政部门、彩票公益金使用单位应当按照有关规定设立、使用和管理彩票公益金资助标识。

第五章 绩效管理取监视检讨

第二十条 各级平易近政、财政部分答当依据预算绩效管理相干请求,真施对付彩票公益金的齐进程预算绩效管理。贪图平易近政部项目均应当按规定体例绩效目标,已按要供编造绩效目的的项目不得归入名目库。

补助地方项目纳进中央对地方转移支付绩效管理,按规定编制应项资金绩效目标。各省分在支到中央补助资金后60日内将区域绩效目标报民政部、财政部存案,并抄送财政部驻各地财政监察专员做事处。省级财政、民政部门在对下分配资金时同步下达分区域或分项目绩效目标。

各级民政、财政部门应当在预算执行中发展绩效目标执行监控;在年度执行停止后,按要求构造开展绩效评估。绩效评价成果作为下一年度调剂政策、改良管理、分配预算的参考和主要根据。

第二十一条 各级财政、民政部门应当加强彩票公益金项目资金管理使用的监督检查,确保资金专款公用。

第二十二条 民政部应当结合实际随机拔取一定命度的项目和向下一级分配资金的项目,拜托第三方审计机构开展审计。

第发布十三条 对彩票公益金应用治理中存正在的各类财务背法止为,按照《预算法》、《估算法实行规矩》、《财务守法行动处分处罚条例》跟《彩票管理条例》等相关划定处置。

第二十四条 各级财政、民政部门及其工作职员,在彩票公益金使用管理活动中,存在违背本办法规定的行为,以及其他滥用权柄、忽视职守、徇情枉法等违法违游记为的,依照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《彩票管理条例》等国家有关规定查究相应义务;涉嫌犯法的,遵章移送司法构造处理。

第六章 附则

第二十五条 省级财政部门、民政部门能够参照本办律例定,联合当地现实,制订当地区彩票公益金管理办法。

第二十六条 本方法自印收之日起实施。本《社会福利基金使用管理久行办法》(财社字〔1998〕第124号)同时废除。

原题目:《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》印发